金砖国家开发银行对非洲意味着什么


的律例金砖四国领导人提出的一个新的开发银行明年可能尽快做好准备,作为新兴经济体的领导人计划创建一个可以媲美西方金融机构融资机构,如世界银行和国际货币基金组织,指责他们偏见和反映了发达国家的利益。

今年3月初,金砖国家领导人在德班会议上出人意料地宣布,将建立一个平行的发展机构,挑战国际货币基金组织和世界银行的主导地位,这一消息一定激怒了西方世界。


的律例金砖四国领导人提出的一个新的开发银行明年可能尽快做好准备,作为新兴经济体的领导人计划创建一个可以媲美西方金融机构融资机构,如世界银行和国际货币基金组织,指责他们偏见和反映了发达国家的利益。

今年3月初,金砖国家领导人在德班会议上出人意料地宣布,将建立一个平行的发展机构,挑战国际货币基金组织和世界银行的主导地位,这一消息一定激怒了西方世界。

据南非国际关系部长恩科阿纳·马沙巴尼(Nkoana Mashabane)说,这一决定是“由于需要改变国际金融机构开展业务的方式”。

布雷顿森林机构——世界银行和国际货币基金组织(IMF)——迄今为止在全球发展融资服务中享有一定程度的垄断地位。半个多世纪以来,国际货币基金组织一直是主要的多边全球金融机构,负责为贸易赤字提供资金,并向世界各国提出宏观经济政策建议。与此同时,世界银行主要负责资助第三世界国家的发展项目。

然而,它们在很大程度上被西方国家及其亚洲盟友所拥有和控制,这一事实使得这两个机构都被一些发展中国家,特别是南美和非洲大陆的左翼政权和知识分子嘲笑和谴责为新自由主义帝国主义组织。

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这也许就是金砖国家的声明可能会在这两大洲的保守知识分子中引起欢呼的原因。然而,为了不迷失在狂喜中,有必要发出警告:由于拟议中的银行将面临一系列挑战,前方的道路将是艰难的。

今年早些时候,第一国家银行行长拉米多(Sanusi Lamido)将非洲和中国之间的贸易关系形容为“一种新的帝国主义形式”,这引发了人们的担忧,即金砖国家开发银行可能会受到阻碍,因为其一些主要的资助者——中国和俄罗斯——的声誉受损。萨努西进一步宣称,“中国像美国、巴西、俄罗斯、英国和其他国家一样,在非洲不是为了非洲的利益,而是为了自己的利益。”

Sansui的公开警告以及社会媒体对尼日利亚总统古德勒克·乔纳森最近在中国达成的双边协议的强烈反应,应该会让金砖国家开发银行的支持者睡不着觉。非洲知识分子、民间社会和社交媒体的反对声音非常清楚;中国和其他金砖国家正试图成为新的帝国领主,但他们是我们的同行,可以与我们竞争。

从本质上讲,金砖国家内部和其他发展中国家之间的同行竞争如果不进行适当的检查,可能会在未来削弱金砖国家开发银行。成员国是否有类似目标的问题也可能在未来出现。例如,俄罗斯愿意通过朝鲜或叙利亚(如果阿萨德继续持有)通过联合设立的银行。

然而,尽管这些因素在世行成立之初将是一项挑战,但这一倡议不应被扼杀,因为它有几个好处.“垄断导致低效率”的观点可以延伸到全球多边发展融资,鉴于目前西方不太可能出现一个新的发展融资机构,金砖国家的努力应该得到赞赏。在西方自由市场意识形态的背景下,一个强健而有竞争力的全球开发银行结构;将有利于发展中经济体。这将意味着以更低的价格获得更多的开发设施。

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拟议中的金砖国家开发银行将重点关注基础设施建设,这对非洲国家乃至其他第三世界国家的发展至关重要。信息和通信技术、能源、水和卫生、教育、保健和运输基础设施是发展援助的主要领域,目的是克服非洲大陆巨大的基础设施不足。

世界银行在2007年的一份报告中指出,非洲大陆每年需要750亿美元(约占非洲大陆GDP的12%)的基础设施投资,以解决其基础设施赤字。2012年,非洲开发银行还报告说,到2020年,每年需要930亿美元来填补非洲的基础设施缺口。接下来的问题是,在当前大宗商品价格波动的情况下,非洲国家将如何筹集资金来应对这一关键的基础设施挑战,而大宗商品价格恰恰是大多数非洲国家的主要收入来源。考虑到进口资本设备需要外汇收入,这将推动基础设施的发展。

多年来,世界银行一直是非洲发展基础设施最大的多边融资机构。该多边融资集团在2012年承诺向撒哈拉以南非洲地区提供120多亿美元。非洲大陆的另一个多边大国;非洲开发银行1966年开始操作提供了小世界银行竞争,发展援助总额的不到6%有助于欧洲大陆(2007年不到500亿美元)和不得不应对短缺的基金在1995年几乎导致其崩溃。

一些发达经济体已经并仍在作出一些单边努力,以缓解非洲大陆国家面临的基础设施挑战。其中之一是美国总统奥巴马最近访问一些非洲国家时宣布的“电力非洲”倡议. 然而,这些努力并不充分,部分原因是腐败现象普遍存在发展设施的缺乏扩大了。毫无疑问,需要另一种基础设施发展融资来源来弥补非洲大陆的基础设施赤字。

这使得金砖国家累计持有的4.4万亿美元外汇储备成为非洲国家发展项目的可行替代资金来源,即使只有1%的储备用于该项目。该基金如果得到良好利用,将在很大程度上有助于缓解第三世界中长期基础设施严重短缺的问题。[quote]

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毫无争议的事实是,金砖五国的各个国家都有自己的挑战,这可能会让他们的“父亲姿态”——资助其他国家的发展项目(而他们自己的人民仍在受苦)——看起来毫无疑问。印度人口增长不受控制,贫困、人权挑战和腐败,呈现出一幅可悲的图景。巴西、印度、中国和南非既无法减少贫困,也无法消除公共部门普遍存在的腐败现象,同时仍在努力应对人权挑战。俄罗斯还因腐败、种族主义和其他人权问题而臭名昭著。

然而,它们有非洲可以借鉴的宝贵政策经验,它们的发展项目取得的巨大成功不容忽视。以巴西为例,该国已成功地将约3500万公民提升至中产阶级,同时该国本身也已成为制成品的主要出口国。印度的城市化和技术发展经验也值得借鉴,而中国的快速成熟和城市化,即使在最近面临放缓的威胁和持续的人权问题的情况下,仍是值得借鉴的。这也不能忽视南非在工业化方面的巨大进步,以及俄罗斯在技术和教育基础设施方面的发展。

从本质上讲,其他发展中国家从金砖国家开发银行受益的不仅是贷款和赠款,还有他们在21国发展管理方面的专业知识世纪。金砖国家无疑是同行中的佼佼者,因此,其他发展中国家有很多东西需要向他们学习。

然而,金砖国家开发银行应该警惕不要犯同样的错误,即把权力集中在少数人手中,IMF和世界银行经常因这一错误而受到批评。金砖国家领导人应该认识到,在开发银行决策过程中应吸收其他发展中国家的代表。它不仅将确保它在其他发展中国家中的可接受性,而且无疑还将使它在非洲大陆比世界银行具有优势。亚投行未来的管理者还应该确保亚投行不会被劫持,而不是为了在轻微的挑衅下向西方国家发表政治外交声明,而不是专注于手头的发展问题。

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Abimbola是尼日利亚Ile Ife大学Obafemi Awolowo大学经济系学生新闻机构Economic Insight的主编,也是REP Africa项目的副总裁/主管,该组织是一家基于Ile Ife的非政府组织,旨在参与世代保护。

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关于Abimbola Hakeem Omotola亲投资者

《经济观察》主编,尼日利亚国际岛大学经济学系学生记者团,尼日利亚国际岛非政府组织REP-Africa副总裁/项目主任,致力于世代保护。