分析特朗普的TPP主张

唐纳德·特朗普一直在抨击自由贸易在他的大部分竞选活动中然而,最近几周,他的反贸易长篇大论达到了一个全新的水平,抨击了跨太平洋伙伴关系协定(TPP)签署由其12个亚太地区成员,但尚未批准。

唐纳德·特朗普一直在抨击自由贸易在他的大部分竞选活动中然而,最近几周,他的反贸易长篇大论达到了一个全新的水平,抨击了跨太平洋伙伴关系协定(TPP)签署由其12个亚太地区成员,但尚未批准。

6月22日,他讲了一群人纽约市TPP将“把我们的数百万工作岗位转移到海外——并把国会权力交给一个国际外事委员会。”6天后,他声称它不仅会“破坏我们的经济,而且会破坏我们的独立性。TPP创造了一个新的国际委员会,使美国人民不能否决的决定。“

如果这是不够的,他在那天晚些时候在俄亥俄州的一场竞选停止中提升了赌注他宣称

跨太平洋伙伴关系协定是另一场灾难,是由那些想要强奸我们国家的特殊利益集团推动的,只是对我们国家的持续强奸。这也是事实。这是一个残酷的词:这是对我们国家的强奸。

作为贸易和贸易协定经济学的研究人员,我们希望在一些特朗普的索赔中归零,并评估他们是否有任何真相。特别是,TPP将销毁数百万份工作并导致未丧失美国经济独立性吗?

对就业的影响

首先,贸易协定是复杂的,甚至一旦他们生效会出现问题,甚至最好的预测可能是错误的,更不用说强烈声称数百万个工作岗位将被摧毁。

然而,最重要的是,有整体关系一点一个国家同意的贸易壁垒水平与该国总就业人数之间。相反,贸易对就业的影响是分配的:一些行业和职业增长,而其他行业和职业萎缩,对就业的总体数量没有净影响。

那么,问题是,TPP是否会创造比我们今天所拥有的更好的工作。在这里,有理由谨慎乐观,特别是对于最能够升级技能或转移到从更好的市场准入到其他TPP合作伙伴的地区或部门来升级技能或搬家的工人。

Relative to previous trade agreements that the United States has signed, the TPP is expected to have a large impact in areas in which the U.S. has a strong comparative advantage – especially digital trade, agriculture and tradeable services – which means that many of the new jobs will be good ones.

相比之下,以前的贸易自由化波浪,包括乌拉圭回合贸易和关税(GATT)的总协定,更注重减少制造业贸易壁垒.尽管TPP旨在完全逐步淘汰成员之间制造商的一些剩余关税,但这些障碍已经如此之低,即进一步减少对美国工人的影响可能很小。然而,这不是最小化过去的工作位移。)

结合技术变革和2001年加入世贸组织的加入,降低关税贡献2001年至2007年之间的制造业就业人数减少了18%.尽管大多数失业工人在其他经济部门找到了工作,但研究表明新工作薪水更低, 一般。

另一方面,美国可能会看到服务和农业的产出和就业增加。美国国际贸易委员会(USITC)最近估计由于TPP,服务行业的销售额将在未来15年增加420亿美元,而农业和食品行业将获得100亿美元。这大约是制造业、自然资源和能源生产领域110亿美元销售额损失的五倍。美国国际贸易委员会估计,这些产出增长可能会使美国就业机会温和增加约13万个。

报告最广泛报告的TPP经济影响估计(见这里要么这里)预测年度真实美国收入的适度收益。这是因为预计TPP将提高美国具有比较优势的经济活动。虽然重要的是要注意,这些模型基于关于全球经济的一系列假设 - 其中一些可能会出现错误 - 这是安全的,即TPP极不可能导致数百万失效。

对国会权力和经济独立的影响

TPP是否威胁美国的问题,经济独立和国会权威最有可能提到该协议所谓的一项要素投资者 - 国家争端解决(ISDS)。

简而言之,ISDS是旨在解决投资者和TPP签字人之间争议的仲裁程序。最常见的,它是框架作为外国投资者保护自己防止外国政府的资产的一种方式。

当然,由于该国的历史尊重财产权和对法治的依赖,这几乎存在如此极端结果(扣押资产)的风险。

这是许多TPP批评者的担忧是,外国投资者可能声称,例如,美国最低工资构成了扣押利润,并具有企业同情的仲裁员可以违反美国政府。恐惧是,在这种情况下,对美国的裁决可以迫使其劳动法的变化 - 从而侵蚀美国主权和国会的法律权威。

然而,这似乎是对TPP文本的误读。的白宫明确说明ISDS不能要求修改国家的法律或法规。它只能实施经济处罚。

此外,超过50个贸易协定美国目前是该协议的签署国,该协议包含了类似的仲裁条款,作为争端解决过程的一部分。的白宫指出在这些协议的30年里,只有13起针对美国的案件,而且每一项裁决都对美国有利

最重要的是,TPP改进了现有的ISDS语言,提高了透明度,限制了投资者提出虚假案件的能力,并惩罚了所谓的“现场购物”。在世界各地已经实施了如此多的ISDS规定的情况下,ISDS的精灵已经从瓶子里出来了。

TPP有机会在世界范围内推出新的,较窄,更加谨慎的方法。如果成功,这些修订的ISDS规定最终可能会取代现有的ISDS语言(有道理地)在公共话语中遭受火灾。

有点夸张

特朗普的两种说法似乎都言过其实了。

首先,虽然与TPP投影有相当多的不确定性,但很难支持索取数百万的U.S.作业将会丢失。TPP将增加经济领域(例如,财务和技术)的签署国的竞争,其中美国是主要的球员 - 这对美国来说应该是一件好事。

事实是,贸易协定改变了经济中就业的构成。有些工人将与他们的新工作更快乐,其他工人不会。无论TPP的作业损失如何,将创建大致相等的数字。

其次,理论上,ISDS可能是为寻求制定或执行他们认为是公共利益而非公司利益的法律法规的政府灾难。然而,TPP似乎解决了这些问题,而白宫则详细说明了TPP将超出以前的协议,以便防止对签署诉讼和签署人的主权的威胁。

索赔关于贸易影响,特别是贸易协定,将继续为正在进行的总统竞选活动进行动画。鉴于该主题的重要性,必须对证据称重索赔,选民理解贸易可以做些什么。

特朗普说TPP将摧毁数百万个工作岗位并放弃美国主权,他说的对吗?以许可重新发布谈话

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